ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 21.02.2017 № 93
Великий Новгород
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели по направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение
(технологическое присоединение) к централизованным системам
водоснабжения и водоотведения"
Для реализации внедрения целевой модели по направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения", на основании целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года №147-р и методических рекомендаций по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей и формирования критериев оценки достижения показателей, установленных в целевых моделях, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, утвержденных Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 31 января 2017 года №717п-П-13
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по внедрению целевой модели по направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - план).
2. Руководителям теплоснабжающих и водоснабжающих организаций Новгородской области, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий плана:
рекомендовать обеспечить реализацию плана;
представить в двухнедельный срок в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее департамент) информацию о заместителе руководителя, персонально ответственном за реализацию плана, а также планы-графики реализации плана.
Исполняющий обязанности
руководителя департамента С.Я. Морозов
Утвержден
Приказом департамента
по жилищно-коммунальному хозяйству
и топливно-энергетическому комплексу
Новгородской области
от 21.02. 2017 г. N 93
План мероприятий
(«дорожная карта») по внедрению целевой модели по направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"
I. Общее описание
Целевая модель "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение).
Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:
объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;
объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения.
При этом возможно распространение на всех заявителей вне зависимости от величины подключаемой нагрузки.
II. Перечень мероприятий, подлежащих реализации
|
Фактор (этап) реализации |
Мероприятия для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателей на 31 декабря 2017 г. |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
|
|
Раздел 1. Подготовка к заключению договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения |
||||||
|
1.1. |
Информационное обеспечение процесса подключения на этапе до заключения договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении) |
реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению |
наличие в открытом доступе на сайте органов местного самоуправления Новгородской области или теплоснабжающих и водоснабжающих организаций Новгородской области информации о доступной мощности при наличии разработанных и утвержденных проектов планировок с указанием возможных нагрузок по земельным участкам. |
да |
31.12.2017 |
Органы местного самоуправления Новгородской области теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
наличие публикаций на сайте теплоснабжающих и водоснабжающих организации Новгородской области об счерпывающем перечне документов, необходимых к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|||
|
наличие в открытом доступе на сайте Новгородской области информации о возможности подключения нагрузки заявителя в выбранной точке подключения в привязке к земельному участку при наличии разработанных и утвержденных проектов планировок с указанием возможных нагрузок по земельным участкам |
да |
Органы местного самоуправления Новгородской области |
||||
|
наличие "горячей линии" по вопросам подключения |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области по режиму работы организации |
|||
|
1.2. |
Автоматизация процесса подключения |
создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения |
наличие калькулятора на сайте теплоснабжающих и водоснабжающих организаций Новгородской области, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение исходя из определенной точки подключения и с учетом нагрузки заявителя при наличии информации о необходимой нагрузке и протяженности сетей |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
Раздел 2. Заключение договора о подключении |
||||||
|
2.1. |
Удобство подачи заявки на заключение договора о подключении |
реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению |
обеспечена возможность подачи заявки на заключение договора о подключении: в электронной форме, с использованием квалифицированной электронной подписи; почтовым отправлением; с курьером |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
2.2. |
Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении |
обеспечение повышения открытости информации |
проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
Раздел 3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению в срок не более 18 месяцев |
||||||
|
3.1. |
Упрощенное получение разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения |
внесение изменений в законодательство Новгородской области, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения |
наличие нормативного правового акта Новгородской области, отменяющего необходимость получения разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения низкого уровня опасности, путем утверждения на уровне закона Новгородской области перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство |
да |
31.12.2017 |
Органы местного самоуправления Новгородской области |
|
3.2. |
Оптимизация процедур |
реализация комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию процедур подключения |
наличие нормативного правового акта Новгородской области о сокращении сроков прохождения экспертизы проектно-сметной документации на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения |
да |
31.12.2017 |
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области |
|
возможность размещения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации объектов сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
|||
|
наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению разрешений для получения ордера на проведение земляных работ, да/нет |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
|||
|
сокращенный срок предоставления ордера на проведение земляных работ |
да |
органы местного самоуправления Новгородской области |
||||
|
Раздел 4. Подача тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжения и водоотведения |
||||||
|
4.1. |
Ускоренная процедура выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, сетям водоснабжения и водоотведения |
обеспечение сокращения сроков выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя , холодного водоснабжения, водоотведения |
наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, холодного водоснабжения, водоотведения подписанного электронной подписью |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
4.2. |
Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта |
обеспечение сокращения сроков выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта |
наличие возможности направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, разграничении балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
Раздел 5. Обеспечивающие факторы |
||||||
|
5.1. |
Оптимизация сроков |
подготовка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемого (реконструируемого) в процессе подключения, и сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для теплоснабжающих и водоснабжающих организации Новгородской области |
сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемое (реконструируемое) в процессе подключения, и сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для для теплоснабжающих и водоснабжающих организации Новгородской области на региональном и местном уровнях |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
|
5.2. |
Утверждение схем тепло-, водоснабжения и инвестиционных программ регулируемых организаций |
реализация мероприятий по утверждению в Новгородской области схем тепло-, водоснабжения, водоотведения и инвестиционных программ регулируемых организаций |
наличие утвержденных схем тепло-, водоснабжения, водоотведения а также инвестиционных программ (при наличии необходимости реализации мероприятий в целях обеспечения возможности подключения) |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области комитет по ценовой и тарифной политике области |
|
5.3. |
Совершенствование механизмов по предоставлению услуг в электронном виде |
реализация мероприятий, направленных на совершенствование онлайн-сервисов |
создание ИТ-инфраструктуры для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет" |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
|
реализация мероприятий, направленных на совершенствование онлайн-сервисов |
наличие интернет-портала с доступной и актуальной информацией с возможностью наблюдать статус исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме |
да |
31.12.2017 |
теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |
||
|
5.4. |
Рекомендации |
выявление среди теплоснабжающих и водоснабжающих организации Новгородской области лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к сетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех теплоснабжающих и водоснабжающих на территории Новгородской области |
унификация процесса технологического присоединения на уровне процессов всех теплоснабжающих и водоснабжающих на территории Новгородской области, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели |
технологическое присоединение в теплоснабжающих и водоснабжающих организациях Новгородской области осуществляется в сроки, не превышающие 20 месяцев |
31.12.2017 |
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области теплоснабжающие и водоснабжающие организации Новгородской области |