ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 21.02.2017 № 92
Великий Новгород
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели по направлению «Технологическое присоединение к электрическим сетям»
В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года № 1144-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 1336-р, для реализации внедрения в электросетевых организациях Новгородской области целевой модели по направлению «Технологическое присоединение к электрическим сетям», на основании целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года №147-р и методических рекомендаций по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей и формирования критериев оценки достижения показателей, установленных в целевых моделях, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, утвержденных Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 31 января 2017 года №717п-П-13
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по внедрению целевой модели по направлению «Технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее - план).
2. Руководителям электросетевых организаций Новгородской области, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий плана:
рекомендовать обеспечить реализацию плана;
представить в двухнедельный срок в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее департамент) информацию о заместителе руководителя, персонально ответственном за реализацию плана, а также планы-графики реализации плана.
Исполняющий обязанности
руководителя департамента С.Я. Морозов
Утвержден
Приказом департамента
по жилищно-коммунальному хозяйству
и топливно-энергетическому комплексу
Новгородской области
от ______ 2017 г. N _____
План мероприятий
(«дорожная карта») по внедрению целевой модели по направлению «Технологическое присоединение к электрическим сетям»
I. Общее описание
Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 90 дней, в том числе:
заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 10 дней;
выполнение работ - в течение 70 дней;
оформление факта технологического присоединения - в течение 10 дней.
"Модельным объектом" является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.
Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" электросетевым организация Новгородской области рекомендованы следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям:
на этапе заключения договора о технологическом присоединении:
удобство подачи заявки на технологическое присоединение;
наличие личного кабинета заявителя на официальных сайтах электросетевых организаций;
прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя;
на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:
наличие упрощенной системы осуществления закупок по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
наличие упрощенной процедуры проведения работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
наличие упрощенной процедуры строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
на этапе оформления факта технологического присоединения к электрическим сетям:
быстрая процедура формирования и выдачи документов (актов) для подписания, в том числе посредством электронного документооборота;
заключение договора энергоснабжения через сетевую организацию до завершения процедуры технологического присоединения без взаимодействия заявителя с энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком).
II. Перечень мероприятий, подлежащих реализации
|
Фактор (этап) реализации |
Мероприятия для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателей на 31 декабря 2017 г. |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
|
|
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении |
||||||
|
1.1. |
Удобство подачи заявки |
актуализация раздела «Технологическое присоединение» на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области |
наличие актуализированного раздела «Технологическое присоединение» на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной информацией, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, процентов |
доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, не менее 70 процентов |
ежеквартально |
электросетевые организации Новгородской области |
|
реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров |
периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц |
ежеквартально |
электросетевые организации Новгородской области департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области |
|||
|
1.2. |
Наличие личного кабинета на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области |
развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области |
наличие на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области личного кабинета, с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи |
да |
31.12.2017 |
электросетевые организации Новгородской области |
|
наличие на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей |
да |
31.12.2017 |
электросетевые организаций Новгородской области |
|||
|
1.3. |
Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя |
создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях |
наличие калькулятора на официальных сайтах электросетевых организаций Новгородской области |
да |
31.12.2017 |
электросетевые организаций Новгородской области |
|
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению |
||||||
|
2.1. |
Наличие упрощенной системы осуществления закупок |
внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей |
наличие у электросетевых организаций Новгородской области рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения |
да |
31.12.2017 |
электросетевые организаций Новгородской области |
|
2.2. |
Упрощенная процедура проведения работ по строительству |
отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимых для технологического присоединения |
вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство |
да, при внесении изменений в федеральное законодательство |
31.12.2017 |
|
|
2.3. |
Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства |
принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства |
совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней |
10 рабочих дней |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
|
2.4. |
Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ |
внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" |
появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
|
налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Новгородской области в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий |
создание на региональном и муниципальных уровнях комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, находящихся на территории планируемого строительства линейных объектов, и представителей органов местного самоуправления, да/нет |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
||
|
обеспечение органами местного самоуправления Новгородской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности |
обеспечение органами местного самоуправления Новгородской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, да/нет |
да |
31.12.2017 |
органы местного самоуправления Новгородской области |
||
|
Раздел 3. Оформление технологического присоединения |
||||||
|
3.1. |
Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения |
организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя |
составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, рабочих дней |
не более 10 |
31.12.2017 |
электросетевые организации Новгородской области |
|
3.2. |
Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией |
регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации |
подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры заключения договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации |
да |
31.12.2017 |
электросетевые организации Новгородской области энергосбытовые организации Новгородской области |
|
организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанных с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте сетевой организации |
подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде |
да |
31.12.2017 |
электросетевые организации Новгородской области энергосбытовые организации Новгородской области |
||
|
Раздел 4. Обеспечивающие факторы |
||||||
|
4.1. |
Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики Новгородской области |
издание нормативно-правового акта, предусматривающего отнесение объектов электросетевого хозяйства к видам объектов регионального и муниципального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования |
обеспечена синхронизация схемы территориального планирования Новгородской области со схемой и программой развития электроэнергетики Новгородской области и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики |
да |
31.12.2017 |
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области электросетевые организации Новгородской области |
|
формирование порядка (регламента) оценки проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на основании утвержденной в установленном порядке схемы и программы развития электроэнергетики, а также документов территориального планирования при их поступлении на согласование (утверждение) |
обеспечена синхронизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики со схемой и программой развития электроэнергетики Новгородской области |
да |
31.12.2017 |
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области |
||
|
формирование порядка актуализации документов территориального планирования после утверждения схемы и программы развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Новгородской области |
обеспечено ускорение актуализации схемы территориального планирования Новгородской области |
да |
31.12.2017 |
департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области |
||
|
4.2. |
Рекомендации |
выявление среди электросетевых организаций Новгородской области лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех сетевых организаций на территории Новгородской области |
унификация процесса технологического присоединения на уровне процессов всех электросетевых организаций на территории Новгородской области, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели |
технологическое присоединение в электросетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней |
31.12.2017 |
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области электросетевые организации Новгородской области |